乡村法官朱铃铃：法律是冰冷的条文，法官要做有温度的执行者

　　在河南省新乡市延津县，有这样一位女法官：她常常深入田间地头，用卷尺丈量田埂，用玉米秸秆勾画修复草图，在井台边开调解会，把法律条文变成庄稼人能听懂的大白话。她就是延津县人民法院东屯人民法庭庭长朱铃铃。作为一名基层法官，她以智慧与温情，化解了一起起村民纠纷，让公平正义像阳光一样照亮每个普通人的生活。

       “基层司法工作就像这棵树，根扎得深，才能长得直。”

　　2005年，80后农家姑娘朱铃铃考入信阳师范学院(现信阳师范大学)法律系。她自幼喜欢看侦探小说和法律类电视节目，一次在图书馆看完《福尔摩斯探案全集》，她突然意识到：法律不仅能用来惩治坏人，还能照亮普通人的生活。也就是从那时起，她立志做一名法官，用法律为百姓服务。

　　为了实现这一目标，她发奋苦读，并积极向党组织靠拢，大一时被确定为入党对象，大三便入了党。

　　大学毕业后，朱铃铃考取了厦门大学的研究生，于2012年取得硕士学位。研究生毕业时，因丈夫在延津县工作，为了夫妻团聚，也为了从基层做起，朱铃铃放弃了留在大城市工作的机会，来到了延津县。

　　2016年，朱铃铃通过河南省公务员招录考试，被延津县人民法院录用。报到那天，接待她的一位院领导指着院子里的一棵老槐树说：“小朱，基层司法工作就像这棵树，根扎得深，才能长得直。”领导的这句话对朱铃铃影响很大：为了把“根”扎得深，她入职第一年被派到延津县人民法院石婆固人民法庭当书记员期间，每天提前两小时上班，先打扫办公室卫生，再把卷宗按时间先后码放整齐，然后给调解室的搪瓷杯挨个消毒。为了学到真本事，她主动拜一位经验丰富、业务扎实的老法官为师，悉心向他学习。

　　有一次，朱铃铃到一家企业送法律文书，企业负责人却躲着她，她去了3次都未能送达，十分沮丧。回到单位，师傅对她说：“法律文书送达是程序，只有找到当事人，才能让他们感受到法律的温度，也有助于查清案件事实，保障诉讼权利。”第四次蹲守时，她在厂区后门被恶犬追咬，鞋跟都跑掉一只。但因成功将文书送达，她怀揣送达回执心里美滋滋的，颇有成就感。

朱玲玲（中）调解村民纠纷

       扎根乡土的司法，既要有智慧又要有担当

　　2022年9月，朱铃铃被派到魏邱人民法庭工作。在做了大量调研工作后，她将司法智慧与乡土人情融合，化解了无数矛盾纠纷。

　　至今她还记得在魏邱接手的第一起诉讼。那是一起农村建房合同纠纷：原告老张要讨回15万元工程款，被告老李却指责工程是“豆腐渣”。按程序，可以委托做司法鉴定，但鉴定费足够买半车水泥。朱铃铃想起了师傅说的“调解要找公约数”，于是连续5天带着施工队的技术人员到现场测算，用玉米秸秆在地上画修复草图。当她算出工程修复只需要2370块砖时，原本剑拔弩张的当事双方都平静了，最终达成和解。

　　一天早晨，朱铃铃接到某村村委会主任电话，说两户村民为灌溉抢水，操起锄头互不相让，差点儿打起来。当天一上班，朱铃铃便带着《水法》小册子赶了过去，在井台边开起了现场调解会，最终约定：轮流浇水，先尽着快成熟的地块浇。后来，村民照她的调解书刻了个“分水公约”的木牌，立在了井台边。

　　这是魏邱人民法庭建立“村委会提前介入机制”后一个典型的成功案例。该机制倡导由村干部提前介入村民纠纷，防止小摩擦激化成大矛盾。为此，魏邱人民法庭为辖区79个行政村制作了法律服务联系卡，将法官的个人手机号推给每个村委会主任。自2023年以来，通过村委会提前介入，化解矛盾纠纷187起，减少了三分之一的诉讼案件。

　　面对群体性事件，朱铃铃同样展现出了非凡的司法担当。

　　2023年春，因修建高速公路，一家土石方公司与某村村委会签订了取土协议，1271名村民认为村委会没有公示“卖地款”，三次聚集围堵施工队。第一次开协调会时，村委会会议室里挤满了人，有个老汉拍着桌子骂“官商勾结”。朱铃铃没急着解释法律条文，而是问：“谁家的麦子该浇水了?”会场顿时安静下来。她知道，村民的诉求背后是对村务未公开的不满和对生产生活的担忧——村里的灌溉井不够，大部分地块无法灌溉，出行道路也需要修缮。她连夜整理出村民诉求，带着书记员跑遍相关部门，把取土补偿款流向制成图表张榜公示，又协调施工队帮村里打了5眼机井。最终，这起纠纷以“取土款修水渠+村务每月公示”的方案化解。高速公路如期施工那天，村民们自发在工地旁插了一面五星红旗。

　　同年夏收，20多名粮农因收购商用“白条换借条”模式拖欠售粮款来到法庭讨说法。朱铃铃连夜写了《关于规范粮食收购市场的司法建议》，第二天联合多部门开展专项整治，在集市用当地方言宣传“卖粮就得一手交钱一手交货”。如今，魏邱乡的粮食收购点都挂着“禁止打白条”的警示牌。法庭还联合信用社推出“售粮款即时到账”服务，2024年涉粮纠纷同比下降67%。

　　2024年春节前，12名农民工被包工头刘某拖欠工资，朱铃铃深入了解后才知道，是大包工头任某欠着小包工头刘某38万元工程款，导致刘某不能支付农民工工资。腊月二十三那天，朱铃铃从早上8点到晚上7点30分，像算自家账一样核对工程量，终于理清了双方账目。她随即提出建议：“任某将工程款直接打到农民工代表账户，由代表分发给大家。”当农民工代表与任某、刘某签订三方协议时，农民工老王红着眼眶说：“真没想到今年还能踏实过年!”

　　这起案件也催生了魏邱人民法庭的“庭前组织+调审结合”机制。2024年，通过该机制化解的涉企纠纷43起，平均用时仅约10天。法庭探索的“审判+执行”全流程机制也让司法效率大幅提升。“本以为要跑断腿，没想到4天就拿到钱了!”2025年开春，农民工赵某的案子未开庭便通过司法调解解决了，激动之余，他给魏邱人民法庭送来一面锦旗。

　　正因为这些有目共睹的成绩，魏邱人民法庭被新乡市中级人民法院评为全市“枫桥式人民法庭”。

朱玲玲（中）在田间办案

       “在基层办案，光懂法律不够，还得懂人心。”

　　2024年9月，因工作需要，朱铃铃调任东屯人民法庭庭长。

　　在朱铃铃的宿舍里，有个上了锁的铁皮柜，里面放着一双儿女的几幅涂鸦。女儿画的《妈妈在开庭》里，法官服的纽扣被涂成了星星;儿子的蜡笔画上，她的脸被涂成了蓝色。孩子们之所以这样画，是因为妈妈总是天黑才回家。

　　2021年新冠疫情期间，朱铃铃的女儿连续发烧，由奶奶带着到县医院治疗一个月都未见明显好转。一天，朱铃铃在法庭值完班赶回家时，见女儿瘦得脱了形，心疼不已。女儿见到她，拉着她的衣角问：“妈妈，病毒是不是怕法官?”她一把将女儿搂在怀里，泪水夺眶而出。丈夫在政府部门工作，当时也忙着防疫，夫妻俩都无法分身照顾孩子，在女儿生病那段时间，因为婆婆要带女儿看病，他们只好请亲戚帮忙照顾儿子。

　　最让朱铃铃愧疚的是，孩子们最需要母爱的时刻她总是不能陪在他们身边。女儿幼儿园举办母亲节活动，别的妈妈都到场了，她却因为开庭去不了，女儿当场就哭了。回家后，女儿委屈地问：“妈妈，你为什么不来?”朱铃铃无言以对。儿子上幼儿园时，也曾在家长开放日因为她的缺席而闷闷不乐。“孩子的家长会我从未参加过，都是我爱人去，老师都不认识我。”朱铃铃的声音有些哽咽。

　　东屯人民法庭的档案室里，有个特殊的柜子，里面不是卷宗，而是村民们送的一面面锦旗，而每一面锦旗的背后，都有一个暖心的故事。

　　2023年冬，独居老人王奶奶起诉儿子不履行赡养义务，开庭时儿子没到庭，只托人捎话：“在外打工，没空出庭。”朱铃铃带着书记员坐长途车找到王奶奶儿子打工的工地，在工棚里和对方聊到半夜，并当场播放王奶奶的一段录音。老人断断续续地叮嘱：“天冷了，让他穿厚点儿，别冻着……”王奶奶的儿子当场哭了，第二天就跟随朱铃铃回了老家。

　　“在基层办案，光懂法律不够，还得懂人心。”朱铃铃说。她的笔记本上记着村民的大事小情：谁家的孩子该上户口了、谁的养殖场该办环评了、谁家的小麦该打药了……

　　2025年芒种时，朱铃铃带队下乡，在田间地头设置巡回法庭。为审理一起土地承包案，她带着卷尺在田里量了整整一天，并让村委会找出1998年的分地账本，又请第三方用北斗定位测量，最终确定被告多占了0.3分地。她在田埂上主持调解：“多占的地退回，大家都是乡邻，抬头不见低头见，别因为这件事伤和气。”被告不但当场让出了多占的地，还帮原告种上了玉米。

　　朱铃铃的办公桌上，新换的台历上写着：“2025年已审结110案，调撤率54.5%。”旁边压着师傅退休前送她的字条：“法律是冰冷的条文，法官要做有温度的执行者。”

　　如今，朱铃铃工作过的乡镇，田间地头的纠纷少了，互助互让的多了;信访告状的少了，找法庭咨询的多了。记者采访时，有位村民说：“法官就像咱自家人，有了矛盾不用慌，找他们准没错。”因工作成绩突出，朱铃铃两次被新乡市中级人民法院评为调解能手。